隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)問題愈發(fā)突出，各種擾動(dòng)凈空和電磁環(huán)境的人為因素也不斷增多，為填補(bǔ)地方機(jī)場(chǎng)凈空安全監(jiān)管制度空白，解決目前在機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管體系方面存在的職責(zé)不明、權(quán)限不清的現(xiàn)狀，就在2022年仲春的新一屆人代會(huì)上，市人大代表、徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)黨委書記、董事長(zhǎng)戴立紅等10名代表提出議案，要求對(duì)徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)的凈空和電磁環(huán)境工作啟動(dòng)地方立法。

經(jīng)大會(huì)表決，機(jī)場(chǎng)立法作為重點(diǎn)承辦的議案之一。2022年人代會(huì)結(jié)束后，市人大預(yù)算工委、法工委組織機(jī)場(chǎng)立法調(diào)研組，會(huì)同司法局、交通運(yùn)輸局等政府職能部門，對(duì)徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)周邊情況開展深入調(diào)研。在2022年底《徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)條例》納入正式立法項(xiàng)目后，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓開展。

今年以來，徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)緊密配合立法工作組，市人大、政協(xié)多次組織專家到機(jī)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，考察了機(jī)場(chǎng)周邊項(xiàng)目建設(shè)情況、施工塔吊等高度管理控制、機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)安全運(yùn)行管理現(xiàn)狀，并多次召開座談會(huì)，就機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)范圍、區(qū)域內(nèi)禁止行為、市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府及有關(guān)部門再凈空和電磁環(huán)境中具體職責(zé)劃分、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)等問題與有關(guān)人員進(jìn)行深入交流。同時(shí)到宜賓、瀘州等地學(xué)習(xí)省內(nèi)外城市機(jī)場(chǎng)立法情況及實(shí)施成效。

在市交通局牽頭協(xié)調(diào)和幫助下，徐州觀音國際機(jī)開展了《徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)條例》立法研究和草案起草工作，機(jī)場(chǎng)相關(guān)部門人員及領(lǐng)導(dǎo)多次赴人大、政協(xié)做專題匯報(bào)，并結(jié)合我市實(shí)際，開展多輪調(diào)研、征求相關(guān)部門和社會(huì)意見，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)充分研究論證，對(duì)草案作了多輪修改。在一輪又一輪的文字打磨下，《徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)條例》于2023年10月27日經(jīng)徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，于2023年11月29日經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，自2024年2月1日起施行?！缎熘萦^音國際機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)條例》的施行為機(jī)場(chǎng)飛行安全提供高質(zhì)量的立法保障，這也是全國首部地市級(jí)關(guān)于機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)。